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工業(yè)經(jīng)濟(jì)、專精特新……你關(guān)心的熱點(diǎn),部長們都回答了

來源:  中國工業(yè)報(bào)     時(shí)間:  2022-03-09 14:26
3月8日上午,第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議過后,“部長通道”再次開啟。工業(yè)和信息化部部長肖亞慶、科技部部長王志剛等通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
他們就工業(yè)經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)發(fā)展、專精特新、企業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)防疫等問題回答了媒體記者的提問。
肖亞慶:制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然是未來重點(diǎn)努力的方向
   “2022年1-2月份,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢十分明顯,各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門,特別是市場主體企業(yè)做了大量的工作,取得了明顯的效果,總體上保持了2021年四季度穩(wěn)健的態(tài)勢。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在回答記者提問時(shí)表示。
對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行充滿信心
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行非常重要。肖亞慶表示:“我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行有著非常充分的信心,當(dāng)然也要看到,當(dāng)前在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行中還有不少困難和問題,比如,原材料價(jià)格的上漲、交通運(yùn)輸?shù)睦щy和費(fèi)用的提升、疫情散發(fā)出現(xiàn)以后一些不暢通的地方,其中最大的困難和問題就是外部環(huán)境的變化,不可避免地對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行造成影響。” 
工信部要貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的決策部署:
首先就是把中央已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策扎扎實(shí)實(shí)落細(xì)落到位。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列穩(wěn)定提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,同時(shí)全國各個(gè)地方出臺(tái)了很多配套政策,其中既有減稅降費(fèi)的大措施,也有加計(jì)扣除、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)增加出口、鼓勵(lì)提升消費(fèi)的具體舉措,工信部將和各部門共同把這些政策解讀好、宣傳好、貫徹落實(shí)到位。
第二是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn),保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。大宗原材料的供應(yīng)問題、關(guān)鍵零部件的供應(yīng)問題等對(duì)一些企業(yè)或行業(yè)造成影響,工信部將做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,使得供應(yīng)鏈暢通、產(chǎn)業(yè)鏈完整,發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)門類齊全優(yōu)勢。
第三是抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)。目前,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化特別是工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,總量上已經(jīng)很大,連續(xù)12年保持世界第一,但是與高水平、高端來比還有不少需要努力的方向,這是挑戰(zhàn)也是潛力。我國要在綠色低碳發(fā)展上、在制造業(yè)水平提升上、工業(yè)整體能力提升上、工業(yè)核心能力提升上進(jìn)一步下功夫。
第四是積極創(chuàng)辦一流的企業(yè)。我國企業(yè)總量大,一大批企業(yè)在發(fā)展過程中成長起來,要在創(chuàng)辦一流企業(yè)上下功夫,使得市場主體的競爭力有明顯提升,為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到帶頭作用、示范作用,帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提升。
支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大
我國制造業(yè)迅速發(fā)展,特別是黨的十八大以來,黨中央高度重視制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取了一系列重大舉措和措施。肖亞慶認(rèn)為,在制造業(yè)發(fā)展過程中,要?jiǎng)?chuàng)造更好的環(huán)境,做好服務(wù)工作,做好政策支撐工作,形成合力,支持制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。目前,我國制造業(yè)總量已經(jīng)12年位列全球首位,制造業(yè)31個(gè)大類、工業(yè)207個(gè)中類和666個(gè)小類都齊全,這在全世界獨(dú)有,為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。 
肖亞慶表示,制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來仍然是重點(diǎn)努力的方向,工信部要落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)要求。
一是加大制造業(yè)投入力度,保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定。我國制造業(yè)正從中低端向中高端邁進(jìn),在此過程中有非常大的市場潛力,有非常多的開拓機(jī)會(huì),企業(yè)有很大的發(fā)展空間。在滿足消費(fèi)者需求方面需要繼續(xù)努力,這些都是投資的空間、發(fā)展的空間。
二是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要進(jìn)一步提升。目前,我國制造業(yè)已經(jīng)形成了非常好的優(yōu)勢,有非常好的基礎(chǔ),把現(xiàn)有的基礎(chǔ)存量發(fā)揮好作用、提質(zhì)升級(jí)、取得更大進(jìn)步等方面,產(chǎn)業(yè)集群的作用發(fā)揮就顯得更為重要。
三是中小企業(yè)發(fā)展對(duì)制造業(yè)起到了基礎(chǔ)性作用。制造業(yè)行業(yè)領(lǐng)域里有千軍萬馬的中小企業(yè),形成了大企業(yè)、中企業(yè)和小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的制造業(yè)生態(tài),要在維護(hù)和培育生態(tài)上下功夫,特別要支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),制造業(yè)要在提升水平上、自立自強(qiáng)上下功夫。
“制造業(yè)在向高端邁進(jìn)的過程中,要解決自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心問題,使制造業(yè)水平在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域突破基礎(chǔ)上,整體水平能夠不斷躍升,從而支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì),特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。”肖亞慶強(qiáng)調(diào)。
“專精特新”需要形成合力
中小企業(yè)占企業(yè)總量中的絕大多數(shù),我國4800多萬家企業(yè)中90%以上都是中小企業(yè)。肖亞慶表示,我國支持“專精特新”中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造的環(huán)境,要擴(kuò)大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中,從而支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和增長。同時(shí),“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展和壯大需要形成合力,目前各地方出臺(tái)了很多支持政策。在此過程中,更重要的是市場主體本身、企業(yè)本身,工信部會(huì)把這些政策要求和已經(jīng)取得的實(shí)踐一項(xiàng)一項(xiàng)總結(jié)好,一項(xiàng)一項(xiàng)推廣下去,支持更多的企業(yè)成為“專精特新”中小企業(yè)。
我國“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展成果非常豐碩,從2021年數(shù)據(jù)來看,“專精特新”中小企業(yè)占中小企業(yè)比例雖然不高,但是營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量都分別達(dá)到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍,說明“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方向非常正確。下一步,要進(jìn)一步擴(kuò)大“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模,在已有基礎(chǔ)上,從國家層面進(jìn)一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展路徑,增加數(shù)量。
2022年,國家級(jí)“小巨人”企業(yè)準(zhǔn)備再培育3000家以上,帶動(dòng)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家以上,使“專精特新”中小企業(yè)群體不斷壯大。肖亞慶認(rèn)為,“專精特新”中小企業(yè)是中小企業(yè)發(fā)展的示范,希望“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐能給廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來一些啟示,使得中小企業(yè)發(fā)展像“專精特新”取得更好的業(yè)績。
“科技工作在推動(dòng)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中,發(fā)揮著重要作用。”科技部部長王志剛表示,2021年,我國國家創(chuàng)新指數(shù)全球排名從2012年的第34位達(dá)到了第12位,提高了22個(gè)位次。

王志剛:我國科技能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新不問出身
提升企業(yè)創(chuàng)新能力,推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,一直是各方面關(guān)注的一個(gè)問題。王志剛指出,企業(yè)是市場主體,我國走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的道路,企業(yè)這個(gè)市場主體必然要成為創(chuàng)新主體。改革開放四十多年,特別是黨的十八大以來,我國企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻(xiàn)上已經(jīng)有很大提高,在創(chuàng)新決策、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面都做了大量工作。
首先從投入方面來看,2021年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到2.79萬億元,同比增長14.2%,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.44%,其中76%是企業(yè)投入,這個(gè)投入強(qiáng)度非常大。在產(chǎn)出方面推動(dòng)一批高新技術(shù)成果的同時(shí),技術(shù)合同成交額超過3.7萬億元,大大超過全社會(huì)研發(fā)投入2.79萬億元。
二是在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面,我國3.7萬億技術(shù)合同交易額,其中90%來自企業(yè)。而且,國家高新區(qū)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是全國平均水平的近3倍,萬元工業(yè)增加值能耗僅為全國平均水平的1/3。
三是在研發(fā)組織方面,國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的79%由企業(yè)牽頭或者企業(yè)參與,同時(shí)高鐵、5G、核電、新能源汽車以及科技冬奧、抗疫很多都是企業(yè)在其中發(fā)揮著牽頭或者主力作用。“有一個(gè)趨勢,原來企業(yè)更多的是技術(shù)改造,目前在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新方面,企業(yè)逐步成為主力。”王志剛表示。
王志剛認(rèn)為,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,高科技企業(yè)要成為市場經(jīng)濟(jì)主體的關(guān)鍵力量,下一步,企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體方面有很多工作要做。要讓企業(yè)承擔(dān)更多的科技項(xiàng)目,讓企業(yè)能夠有更好的政策環(huán)境,要引導(dǎo)企業(yè)按照“四個(gè)面向”要求,既考慮國家導(dǎo)向,也考慮企業(yè)發(fā)展,也考慮市場回報(bào),從而實(shí)現(xiàn)共贏。要鼓勵(lì)企業(yè)聚集更多人才在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中發(fā)揮牽頭作用,能帶著更多的大學(xué)、科研院所以及中小企業(yè)一起創(chuàng)新。需要強(qiáng)調(diào)的是,創(chuàng)新不問出身,不管是大企業(yè)、中型企業(yè)還是小企業(yè),不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都能作為創(chuàng)新的主體,只要自己能夠有這個(gè)能力,就會(huì)在國家層面上提供機(jī)會(huì)。對(duì)科技型大型企業(yè)重點(diǎn)是怎么樣牽好頭、當(dāng)好盟主、當(dāng)好鏈長。對(duì)中小企業(yè)重點(diǎn)是在科技創(chuàng)新方面、在專門產(chǎn)品方面有自己的特長,通過科技創(chuàng)新能夠不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展。要通過國家高新區(qū)來推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,比如國家高新區(qū)從中關(guān)村開始已經(jīng)發(fā)展三十多年,發(fā)展數(shù)據(jù)非常可觀,說明高科技企業(yè)必然產(chǎn)生高質(zhì)量發(fā)展,但需要共同為高科技企業(yè)、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新營造更好的生態(tài)環(huán)境。
科技助力疫情防控
“疫情防控要向科學(xué)要答案、要方法,科技部始終堅(jiān)持五大方向開展科研攻關(guān),包括疫苗、藥物、檢測、動(dòng)物模型和科學(xué)溯源。”王志剛介紹,“在疫苗方面,原來有3個(gè)滅活疫苗、1個(gè)腺病毒載體疫苗附條件上市,今年又有1個(gè)重組蛋白疫苗附條件上市。還有2條技術(shù)路線取得積極進(jìn)展:一個(gè)是mRNA疫苗,已經(jīng)進(jìn)入三期臨床試驗(yàn);另一個(gè)是DNA疫苗,也進(jìn)入了三期臨床試驗(yàn)。這都是廣大科研工作者用他們的水平、操守、奉獻(xiàn)和執(zhí)著所取得的重要成果。”
目前,病毒變異很多,一會(huì)兒是奧密克戎,一會(huì)兒又是德爾塔。王志剛透露,一些對(duì)付冠狀病毒或者新冠病毒廣譜藥正在積極研發(fā),而且通過鼻噴式、吸入式方式來接種疫苗的工作也在研究中,目前已經(jīng)有很好的進(jìn)展。在檢測方面,最快可在30分鐘內(nèi)完成樣本檢測,一個(gè)集成檢測系統(tǒng)一天可以檢測20萬份樣本,能力大大提高。
“從科技部工作來講,我們是科研攻關(guān)組組長單位。這次抗擊疫情,科技一定要發(fā)揮應(yīng)有的作用。科技的手段越多,方法越多,我們防控的方案就會(huì)越豐富,越有針對(duì)性,越科學(xué)。”王志剛認(rèn)為,科技發(fā)展離不開全人類的共同交流合作,對(duì)外開放是我國的基本國策,科技開放一直走在國家開放的前列,未來科技開放合作仍將走在前列。
一是加強(qiáng)政府間科技合作。我國已經(jīng)與160多個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,通過科技交流、學(xué)術(shù)研討、項(xiàng)目合作、課題研究等形式,在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等方面取得了很好的效果。
二是注重民間科技合作。推動(dòng)大學(xué)之間、企業(yè)之間、科研單位之間、地方之間開展科研合作,包括項(xiàng)目合作、人文交流等,2021年我國接待了外國青年科學(xué)家3500多人次。(來源:中國工業(yè)報(bào))
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